Alena Schillerová: "Nechceme kopírovat minulost!" – Konec papírových účtenek a tiskáren

Děkuji vám za slovo, pane místopředsedo.

Vážené dámy, vážení pánové.

Dnes tu před vámi stojím, abych vám představila návrh zákona o elektronické evidenci tržeb a souvisejících změn některých zákonů, takzvané EET20.

Když jsem nastupovala do funkce ministryně financí, slíbila jsem, že jednou z mých hlavních priorit po důkladném přepracování státního rozpočtu zděděného po minulé vládě bude příprava nové generace elektronické evidence tržeb.

Dnes jsem proto ráda, že po měsících intenzivní práce předkládáme poslanecké sněmovně návrh, který vláda jednomyslně schválila a který prošel širokou odbornou debatou se zástupci podnikatelů, profesních organizací i dalších připomínkových míst.

Od začátku, když jsem o znovu zavedení elektronické evidence tržeb mluvila, jsem jasně říkala jednu důležitou věc: nechceme kopírovat minulost.

Poučili jsme se ze všech praktických zkušeností i z nedostatků systému EET z roku 2016.

Proto přicházíme po 10 letech s modernější, jednodušší a výrazně méně administrativně náročnou verzí.

Přicházíme s EET20, které stojí na několika zcela nových principech a které by podle našeho návrhu mělo začít platit od ledna 2027.

A v čem bude EET20 jiné?

Za prvé, nezavádí povinnost tisknout účtenky. To znamená žádné povinné tiskárny, žádné stohy papíru kvůli evidenci tržeb.

Za druhé, nejmenším podnikatelům poskytne stát aplikaci zdarma. Tu si budou moci jednoduše spustit v mobilním telefonu, tabletu nebo na počítači. Zkrátka nechceme, aby živnostníkům vznikaly nové náklady.

Za třetí, evidovat se bude pouze naprosté minimum. V zásadě jen celková částka, místo a čas tržby.

Stát zcela pochopitelně, stejně jako v minulé verzi, nebude sledovat obsah nákupů a už vůbec ne konkrétní zákazníky, jak v minulosti rády tvrdily některé účelové akty.

Návrh je nastaven tak, aby splnil kontrolní účel, ale současně maximálně respektoval soukromí zákazníků i jednoduchost celého systému.

Za čtvrté, nově se evidence zaměří pouze na kontaktní platby při osobním kontaktu se zákazníkem, tedy typicky hotovost, kartu nebo QR kód.

Běžné převody mezi účty se evidovat nebudou.

Součástí návrhu je také režim EET OFF pro nejmenší podnikatele v prvním pásmu paušální daně s příjmy do 1 milionu Kč.

Tito podnikatelé se budou moci rozhodnout pro jednoduchý paušální režim bez klasické evidence tržeb.

Zaplatí měsíční paušální daň ve výši 1500 Kč a příslušné sociální a zdravotní pojištění. Zvyšuje se tady daň z příjmu, která dnes u těchto paušalistů v prvním pásmu je symbolická 100 Kč o 1400, čili na 1500 Kč měsíčně.

Velmi důležitou součástí zákona je také ochrana spolkového a komunitního života.

Dobrovolní hasiči, spolky nebo organizátoři vesnických plesů a zábav nebudou zatěžováni novou administrativou, samozřejmě pokud nejde o podnikatelskou činnost.

Nechceme komplikovat život těm, kteří drží společenský život v regionech.

Současně ale platí, že pokud někdo podniká na základě živnosti a jeho příjmy jsou přes půl milionu korun ročně, musí pro něho platit stejná pravidla jako pro ostatní. V takovém případě totiž vystupuje jako podnikatel.

Férová soutěž nemůže fungovat, pokud by někdo měl výjimku jen na základě formy.

Pravidla musí být rovná pro všechny.

Právě narovnání podnikatelského prostředí je hlavním cílem EET20.

Jsem ráda, že tento princip podporuje velká část podnikatelského prostředí.

Jak jsem řekla na začátku, návrh nevznikl za zavřenými dveřmi ministerstva, ale společně s podnikateli a profesními organizacemi, svazy a komorami.

Normu podpořila například Hospodářská komora, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů či svaz obchodu a cestovního ruchu.

Diskuzi jsme vedli také s asociací hotelů a restaurací, asociací restauratérů, asociací malých a středních podniků a živnostníků nebo komorou daňových poradců.

A já všem děkuju za podporu i za věcnou a otevřenou diskuzi.

Dovolte mi v této souvislosti zmínit, že znovuzavedení elektronické evidence tržeb nepodporují jenom profesní organizace a tedy přímo podnikatelé, ale i česká veřejnost, tedy občané.

Důkazem toho jsou aktuální data z průzkumu analytického ústavu STEM.

Podle květnového průzkumu, který byl zveřejněn v pondělí, podporuje opětovné zavedení EET 65 % občanů České republiky. Zopakuji to znovu: 65 % české populace je pro zavedení EET, to znamená téměř 2 třetiny veřejnosti.

Více než polovina občanů, konkrétně 53 %, zároveň uvedla, že zrušení EET v roce 2022 nebylo správným krokem.

A velmi důležité je i to, že pouze 29 % veřejnosti vnímá EET jako politické téma.

Naopak, mnohem více lidí ho považuje za standardní nástroj výběru daní a běžnou součást podnikatelského prostředí.

Data tak ukazují jednu důležitou věc.

Filozofie, že daně se mají na prvním místě řádně vybírat a až potom případně zvyšovat, má širokou podporu občanů Česka.

Znovuzavedení elektronické evidence tržeb bude mít také pozitivní dopad na veřejné rozpočty.

Expertní odhad ministerstva financí počítá s tím, že po plném spuštění přinese EET20 až 15 miliard Kč ročně, a to především díky omezení šedé ekonomiky a spravedlivějšímu výběru daní.

Mám proto velkou radost, že díky tomu budeme moci vrátit lidem některé důležité daňové úlevy, které byly předchozí fialovou vládou zrušeny.

Jde například o slevu na studenta, školkovné nebo odstropování volnočasových benefitů pro zaměstnance.

Abychom to vše, co můj předchůdce exministr financí Staňura vzal v rámci konsolidačního balíčku, mohli vrátit zpátky lidem, tak to veřejné rozpočty vyjde zhruba na 5 miliard Kč.

I po započtení těchto opatření ale očekáváme po plném náběhu systému EET20 pozitivní přínos pro veřejné rozpočty přibližně ve výši 10 miliard Kč ročně, což není vůbec malá částka.

Součástí návrhu je také férovější režim pro dobrovolné zpropitné v gastronomii, které nově osvobozujeme od daní a pojistných odvodů.

Zaměstnancům v gastronomii to pomůže například při posuzování bonity u hypoték.

Současně snižujeme DPH na nealkoholické nápoje ve stravovacích službách na 12 %, čímž pomáháme restauracím, kavárnám a hospodám, které se v posledních letech potýkají s vysokými náklady a celou řadou krizí – od covidu, změny spotřebitelského chování až po nedostatek zaměstnanců a rapidní zvyšování daní minulou vládou.

Chtěla bych se ještě vyjádřit k tomu, co občas zaznívá od opozice, a to, že se zvažují obrátit na Ústavní soud, aby znovu posoudil zahrnutí plateb kartou do EET.

Tady musím jednoznačně znovu zopakovat, že jsme si z minulosti vzali jasné poučení.

Proto EET20 má méně administrativy, méně povinností a výrazně jednodušší systém.

Původní EET po zásahu Ústavního soudu a vyloučení části bezhotovostních tržeb ztratilo významnou část svého analytického přínosu, což oslabilo schopnost efektivně odhalovat šedou ekonomiku a rizikové subjekty.

Od roku 2016 se navíc naprosto zásadně proměnil způsob podnikání i placení.

Vedle klasických bankovních účtů jsou dnes velmi oblíbeným nástrojem digitální peněženky, zahraniční fintech služby nebo různé platební brány, které bez jasně nastavených pravidel výrazně komplikují kontrolu části transakcí.

Nový model proto jasně vymezuje, které typy plateb podléhají evidenci a zaměřuje se na oblast, kde má evidence největší efekt.

Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, stejně jako má EET20 širokou podporu veřejnosti, drtivá většina veřejnosti si přeje, aby pokud bude zavedená, zůstala zachována.

Ano, podle nejnovějšího průzkumu si přejí celé tři čtvrtiny veřejnosti.

Zachování EET projdelo legislativním procesem.

Děláme všechno proto, aby pro její zrušení nebyl jediný důvod.

Bude to moderní, jednoduchý a férový systém, který pomůže narovnat podnikatelské prostředí a zároveň nebude zatěžovat poctivé podnikatele.

Proto je důležité i to, že jejich spuštění bude po dobu prvního měsíce probíhat v pilotním režimu bez jakýchkoliv pokut, ale naopak ve znamení methodické pomoci a podpory.

Naší prioritou je totiž systém, který podnikatelé zvládnou jednoduše, srozumitelně a bez zbytečných obav.

Závěrem svého vystoupení bych byla velmi ráda, aby poslanecká sněmovna vedla nad tímto návrhem věcnou a odpovědnou debatu.

Myslím, že všem nám musí jít o stejné věci.

O férové podnikání, rovná pravidla a důvěru ve stát.

A právě to je smyslem předkládaného návrhu zákona.

Děkuji vám za pozornost a dovoluji si vás požádat o propuštění návrhu zákona do druhého čtení, samozřejmě po ukončení řádné parlamentní debaty.

Děkuji vám.